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电力大重组是中国反垄断里程碑

发布时间:2019-09-14 10:59:00 编辑:笔名

电力大重组是中国反垄断里程碑

电力大重组是中国反垄断里程碑

在2002年的最后一个周日,中国为电力行业的垄断划上了句号。拥有占全国46%发电资产和90%输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公司,这些公司在12月29日同时宣布正式成立。

日期选择的本身就蕴涵着许多信息。今年3月,国务院批准了《电力体制改革方案》,决定把原国家电力公司管理的电力资产按照发电和电两类业务分开,成立2家电公司、5家发电集团公司和4家辅业集团公司。现在看来,上述改革到年底已如期完成。“我们仅用10个月就完成如此巨大的电力企业重组工作,这在全世界都是少有的,”国家计委副主任张国宝说。

中国目前是世界第二大发电和电力消费市场,发电总装机容量已达到3.5亿千瓦。原国家电力公司一直是中国电力行业的“巨无霸”,拥有近200万职工。作为国民经济最基础的行业之一,电力比邮电、民航、铁路等其他垄断行业具有更广泛的影响,尤其是电价改革与大众生活、生产密切相关,因此改组的复杂程度也更高。

国家电力体制改革领导小组组长、国家计委主任曾培炎说,中国如期完成了今年的电力改革任务,这是电力行业发展的“里程碑”,也是经济社会生活中的“一件大事”。

这件事情的里程碑意义还不仅限于电力行业。近年来,中国为推动经济结构调整、应对入世挑战,已经在改革垄断行业方面取得了显着进展。从1999年中国电信一分为四,到今年5月电信企业再次拆分,彻底改变了中国电信一家独大的局面。

从1987年持续至今的中国民航业改革在今年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立,中国民航总局与下属民航企业彻底脱钩,以中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司为基础组建的三大航空运输集团,其资产总和将占据中国民航总资产的80%。

今年,中国黄金行业组建企业集团的工作也已基本完成,烟草行业优化企业组织结构取得了重要进展。

不难看出,今年以来中国在垄断行业中进行的重组,力度之大,动作之密,涉及产业之重,为历年罕见。而电力行业的重组,更是难中之难,重中之重。电力体制改革的如期推进,表明中国正在加速对垄断行业的改革。

在新年即将到来之际,中国完成了世界上最大的电力企业拆分重组,显示了中国履行入世承诺,把垄断行业改革进行到底的决心。


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