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风电等产业仍陷产能过剩地方干预过多

发布时间:2019-08-15 18:21:37 编辑:笔名

  今年以来,化解产能过剩矛盾时常出现在政府高官讲话及国务院文件中,被 点名 的产业和行业主要有:钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶,并涉及石化、铁合金、焦炭、汽车、铜冶炼、纺织、、多晶硅等众多领域。

  发现,其中的钢铁、电解铝、船舶等,恰恰属2009年初国际金融危机期间政府推出的十大产业振兴规划之列。当时强力出台的十个重点产业调整和振兴规划,包括汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工业、有色金属和物流业,规划期均为年。规划意在通过控制总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、自主创新等,推动产业结构调整升级。目前看来,这样的目标尚未完全实现。

  四年多过去,不仅是钢铁、电解铝、水泥等传统制造业行业产能过剩,设备、多晶硅等新兴产业,在经历短时间的高速投资扩张后,也遭遇整个行业的逆转。

  今年全国 两会 期间,时任国家发改委主任张平指出,目前中国的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等行业产能利用率约为70%-75%;风机的产能利用率低于70%,光伏业则连60%都不到。相比国际一般判断标准,亦即超过80%-85%的产能利用率表明行业竞争比较正常,国内这些行业都出现了产能过剩。

  中央政府的规划似乎并未改变各行业产能扩张的趋势。今年2月,审计署审计科研所发表的一份审计研究简报(下称审计简报),以钢铁行业为例阐述了行业产能过剩的六大原因,其中之一便是 政策规划、市场预测与市场实际运行之间一直有偏差 。

  国家信息中心经济预测部主任祝宝良近日接受专访时提出,钢铁、汽车、化工、有色金属等垄断竞争行业中,有些企业是国有企业,是地方政府的重要财政来源,此二者行为叠加会加剧产能过剩。

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