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迎接十三五18条规划攻略实现智能制造

发布时间:2019-08-15 17:15:29 编辑:笔名

  摘要:2015年是落实 十二五 规划最后一年,又是迎接 十三五 的过渡年。目前,各地区、各行业、各企业都在研究制定相应的 十三五 规划,以迎接 十三五 时期。

  鉴于最近接到部分地区、企业关于 十三五 战略规划课题评标、评审论证邀请,结合跟随由中国工程院 院士、机械科学研究总院原副院长屈贤明教授领衔 制造强国战略研究 二期课题组赴东莞调研的体会,尤其围绕中国工程院立项课题 东莞制造2025 规划项目,对制定区域型、企业型智能制造战略规划,从发展形势和环境、战略方针和目标、战略任务和重点、战略支撑和保障四个方面提18条规划攻略。

  第一方面:发展形势和环境

  第1条:需要符合国家大战略

  为适应新常态,引领新常态,国家制定了 一带一路 战略、京津冀一体化战略、长江经济带战略、 中国制造2025 战略等国家大战略,指出了我国 十三五 期间的重点发展方向,我国启动的新一轮全面深化改革,对我国经济体制、政治体制作了改革部署。

  在编制地区、企业的 十三五 智能制造规划时,需要认真学习领会国家经济政策,找准国家大的发展方向,顺势而为,比如:围绕 中国制造2025 战略,如何在可触及的范围内为 一带一路 战略提供产能对接方面的规划考虑;围绕《京津冀协同发展规划纲要》有针对性对转出产业、承接产业制定智能制造规划,从而进一步推动产业升级转移;针对《长江经济带发展战略》结合探索新型城镇化道路、促进区域一体化等发展思路进行智能制造规划。

  第2条:需有紧迫性

  当前,发达国家纷纷实施金融危机后的再工业化和制造业回归战略,制定和实施一系列重大举措,试图赢得制造业竞争新优势;同时,一些发展中国家也在加快谋划和布局,积极融入全球再分工体系,承接产业及资本转移,拓展国际市场空间。我国在制造业领域面临着 双向挤压 的严峻局面,我国实体经济进入新常态,发展进入中高速,规划制定要有紧迫性,同时需要充分考虑这些紧迫性因素。

  智能制造是应对国际巨大挑战的必然选择,是提升优势和破解瓶颈的关键举措,是经济发展新常态下撬动经济增长的新模式,也是两化深度融合的主攻方向和突破口。

  第二方面:战略方针和目标

  第 条:需要具备前瞻性

  无论政府规划地区发展、还是企业规划行业战略,需要走创新驱动发展的新路,摈弃短期眼前利益,那些只讲经济效益,不计资源、环境代价的粗放型发展模式是规划中需要摈弃的;对那些 产能顶到天花板、利润趴在木地板 的产业或者发展模式,不仅不能重复投资、建设,即使中西部欠发达地区也需要抵住短期眼前利益的诱惑,规划需要具备前瞻性。

  当前,国家强调要将生态文明建设的理念融入产业发展中,在工业新的增长点稀缺、节能减排硬约束、制造业周期性衰退叠加的复杂情况下,规划制定需把握国际新一轮工业革命的最新趋势,要使规划具有前瞻性。

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